深建质安〔2011〕143号

关于开展第26届世界大学生夏季运动会建筑施工

突发事件风险隐患排查和整治工作的通知

各区建设局，光明、坪山新区城建局，市质监总站、市安监站，各建设、施工、监理单位，各有关单位：

根据市应急办《关于全面开展第26届世界大学生夏季运动会突发事件风险隐患排查和整治工作的通知》（深应急办字〔2011〕34号）的工作部署，我局决定开展第26届世界大学生夏季运动会（以下简称大运会）建筑施工突发事件风险隐患排查和整治工作。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过排查和整治，全面、准确掌握建筑施工涉大运会突发事件风险隐患的种类、数量、状况和影响，建立突发事件风险隐患台帐和电子数据库，实施分级、分类管理，落实综合防范和应急处置措施，及时化解或有效控制各类突发事件风险隐患，防范事故发生，实现“平安大运”、“和谐大运”。

二、工作内容

对可能造成大运会突发事件的建筑施工生产安全事故隐患和重大危险源、重点区域建筑工地等进行排查登记、分析评估、整改治理和统计汇总，制定和落实防范措施，化解各类风险隐患。重点排查和整治以下工作内容：

（一）危险性较大的分部分项工程。对深基坑、高支模、建筑起重机械安装、拆卸等危险性较大的分部分项工程专项方案编制、审批、论证、实施等环节进行全面风险隐患排查整治，及时发现和消除各类风险隐患，坚决防范群死群伤事故的发生。

（二）建筑施工消防安全管理。以项目为单位，对施工现场消防规章制度建立、健全、实施情况，消防平面图、消防通道设置情况，生活区防火管理情况，以及临时用电、易燃易爆物品、消防器材、重点防火区域管理等情况进行全面排查整治，消除各类风险隐患。

（三）城市地下管线保护。建设单位应会同施工、监理、勘察等单位对施工现场及周边区域地下管线进行全面摸底排查，进行土方开挖施工的，必须探明地下管线的准确位置，落实保护措施，确保地下管线安全运行，防范因施工造成地下管线损坏事故的发生。

（四）重点区域隐患排查和整治。加强对机场、火车站、汽车站、客运码头、定点宾馆、运动员村、比赛场馆等与大运会密切相关场所周边建筑工地的隐患排查，防范重点区域事故、险情的发生。

（五）其它有关风险隐患排查和整治。

三、工作安排

分企业自查和执法检查两个阶段进行，具体情况如下：

（一）企业自查阶段

1.排查登记。对施工现场涉大运会突发事件风险隐患进行全面排查，登记隐患类型、形成原因、确定依据、责任部门，以及应对突发事件的应急资源和应急能力等基本情况，填写《大运会突发事件风险隐患排查情况登记表》（见附件），对排查出的隐患逐一建立档案。

2.分析评估。对各类风险隐患成因，易发时间、地点、概率，可控性和紧急程度，可能造成的直接危害及次生危害、衍生危害，受其影响区域内其它风险隐患情况，有针对性的防范措施，应急预案、应急物资等方面，进行全面深入分析评估，确定隐患级别并采取相应措施。

3.整改治理。把整改治理工作贯穿于检查登记全过程，边查边改。对可在短时期完成整改的，立即采取有效措施消除事故隐患，对情况复杂、短期内难以整改的，制定切实可行的整改方案和应对预案，落实整改措施、责任人和整改期限等，防范突发事件的发生。

4.统计汇总。各企业项目部应于5月5日前完成此次涉大运会突发事件风险隐患排查和整治工作，并认真做好有关信息的汇总和统计分析工作，建立健全安全生产突发事件风险隐患据库，将《大运会突发事件风险隐患排查情况登记表》放置于施工现场以备督查。

此外，在企业自查自纠过程中，各监理单位必须对施工单位涉大运会突发事件风险隐患排查和整治工作情况进行监督检查，跟踪检查风险隐患落实整改情况，确保隐患整改到位。

（二）执法检查阶段

各区建设局、市质监总站、市安监站按照项目监管权限，对责任主体单位涉大运会突发事件风险隐患排查登记、分析评估、整改治理、统计汇总情况进行监督检查，督促责任主体单位切实落实安全生产主体责任，认真开展涉大运会风险隐患排查和整治工作，消除各类风险隐患。

四、工作要求

（一）落实责任，认真开展自查自纠。各建设、施工、监理等单位要高度重视此次涉大运会突发事件风险隐患排查整治工作，按照本通知要求，认真组织开展涉大运会突发事件风险隐患排查整治工作，消除各类风险隐患，并对各类风险隐患排查整治工作负主体责任。

（二）强力执法，确保检查工作质量。各部门要认真对各单位涉大运会风险隐患排查整治情况进行检查，对未开展风险隐患排查整治，或排查整治工作流于形式，现场存在较多隐患的，严格按照我局安全质量整治措施予以严肃查处，并将其违规行为录入省、市建设行政主管部门信息管理系统，予以扣分。

（三）强化日常管理，夯实基层工作。各部门、各单位要建立健全隐患监测网络，丰富获取风险隐患信息的手段和方法，提高监测灵敏性和实效性。强化动态管理，及时排查治理各类风险隐患。根据隐患的实际情况，制定有针对性的应急预案，加强应急演练，提高防范和处置能力。

（四）认真总结，加强信息报送。各区建设局，市质监总站、市安监站在检查结束后要对此次风险隐患排查整治工作进行认真总结，汇总各责任主体单位《大运会突发事件风险隐患排查情况登记表》，于5月25日前将工作总结和登记表一并上报我局，由我局汇总上报市应急办。

                      二〇一一年四月二十六日